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深圳15%土地优先用于公共基础设施

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-11-30   浏览次数:147
建材行业网业务员消息,11月27日,深圳市规划和国土资源委员会(下称深圳规土委)网站发布消息称,其编制的《深圳市拆除重建类城市更新单

  建材行业网业务员消息,11月27日,深圳市规划和国土资源委员会(下称“深圳规土委”)网站发布消息称,其编制的《深圳市拆除重建类城市更新单元土地信息核查及历史用地处置规定》(下称《规定》)已经深圳市政府同意予以印发,将于12月1日起实施。
   为破解深圳土地资源瓶颈,保障民生服务设施以及重大产业项目实施,《规定》提出,城市更新项目要把不少于15%的土地无偿移交政府,优先用于落实城市基础设施、公共服务设施、城市公共利益项目等。
    拆除重建类的城市更新项目一般均要求配套有一定的公共服务设施,并无偿移交国有。但在深圳原特区外,大部分拟申请更新改造的片区存在合法用地比例较低的情况。
    随着城市二次开发的快速推进,深圳的城市更新不断面临新的挑战。
    据深圳规土委介绍,深圳对于公共服务设施、交通市政基础设施等公共利益项目的需求在日益增长,但按照法定图则等上层次规划评估结果,全市规划的公共设施实施率仅50%,且大部分位于现状建成区,难以落实。
    但由于历史遗留问题,深圳的城中村更新存在的最大问题即公共配套设施比例低。据深圳市规土委介绍,原特区外大部分拟申请更新改造的片区,存在着合法用地比例不够60%而不符合列入城市更新单元计划的要求,可能影响下一阶段城市更新的可持续发展。
    为破解公共配套服务设施不足的难题,深圳规土委在此前11月21日专门发布了《深圳市城市更新外部移交公共设施用地实施管理规定》(下称《管理规定》),创新性地用“飞地”模式解决城市更新中合法用地难以满足公共设施需求的问题。
    《管理规定》的创新思路是,借助市场手段,将“公共利益用地”与“更新片区或项目”的实施进行捆绑:一方面通过市场化手段将位于拆除重建类城市更新项目拆除范围以外的公共利益用地,由更新项目实施主体理顺经济关系,完成建筑拆除,并无偿移交国有;另一方面通过给予承担移交责任的更新项目部分合法用地比例的计入及适当的建筑面积补偿,保障更新项目的实施。

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